一、《通知》制定的背景和依據是什么？

答：根據國務院、省、市關于全面實行行政許可事項清單管理的部署安排，主要依據《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）、《山東省人民政府辦公廳關于做好行政許可清單編制運用有關事宜的通知》（辦公廳便函〔2022〕227號）、《青島市人民政府關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（青政發〔2022〕10號），區政府辦公室組織編制了《城陽區行政許可事項清單（2022年版）》，起草了《青島市城陽區人民政府關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》。

二、《通知》制定的目的是什么？

答：持續推進行政許可標準化、規范化、便利化，推動全面實行行政許可事項清單管理工作，不斷深入優化營商環境和推進政府職能轉變。

三、《通知》的主要內容是什么？

答：《通知》主要包括編制公布區級行政許可事項清單、細化完善行政許可實施規范、更新優化行政許可辦事指南、強化行政許可事項清單管理運用、嚴格履行事中事后監管職責、保障行政許可事項清單落實六部分內容，《清單》 作為附件。

（一）編制公布行政許可事項清單。行政許可事項清單必須逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據等基本要素，各事項及基本要素，不得超出上級清單范圍，確保事項同源、統一規范。

（二）細化完善行政許可實施規范。2022年10月底前，各許可事項主管部門會同各實施機關根據上級制定的實施規范對清單內事項逐項細化完善行政許可實施規范并向社會公布。

（三）更新優化行政許可辦事指南。2022年11月底前，各行政許可實施機關負責會同主管部門依照行政許可事項清單和實施規范更新調整辦事指南，同步在相關業務辦理系統、政務服務大廳等平臺和場所進行更新，并匯集至全國行政許可管理系統，做到線上線下同源發布、同步更新、內容一致。

（四）強化行政許可事項清單管理運用。將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，防止擴大審批范圍、實施變相行政許可等行為。

（五）嚴格履行事中事后監管職責。嚴格依照法律法規、“三定”規定和相對集中行政許可權改革方案，確定行政許可事項的監管主體和監管職責。對劃轉至區行政審批服務局實施的行政許可事項，要完善審管銜接備忘錄，依法界定相關部門及綜合執法機構之間的職責關系，逐項理順職責分工，明確職責邊界，確保審批監管工作有效銜接。

（六）做好組織保障和工作銜接。區政府辦公室作為城陽區審改牽頭機構，負責全面統籌推進行政許可事項清單管理工作。各部門要高度重視，建立健全工作推進機制，配齊配強行政審批制度改革工作力量，認真抓好貫徹落實。各主管部門、實施部門要積極對接上級部門，切實做好行政許可事項清單管理工作，推動構建分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系。

四、《清單》的主要內容是什么？

答：《清單》共272項行政許可事項，包含我區行政區域內各行政機關實施的行政許可，基本要素包括事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據。

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