專家簡介：

董華，男，1959年12月生，中共黨員，安徽蒙城人，1996年畢業于中國科技大學工程熱物理專業，獲工學博士學位。1996年3月起在中國科技大學力學與機械工程博士后流動站從事博士后研究工作。1998年1月赴美國進修，同年3月赴以色列做博士后。歷任山東省城市災變預防與控制工程技術研究中心副主任、主任，青島理工大學環境與市政工程學院教授，博士生導師，中國高等教育學會工程熱物理專業委員會理事，山東化學化工學會化工安全專業委員會委員，山東省應急管理專家、南開大學兼職教授發表論文100余篇，出版著作2部，獲國家安全生產科技進步2等獎1項（1），中國石油和化學工業優秀科技圖書2等獎1項（1），青島市科技進步2等獎2項（1）等。

專家觀點：

城陽區的朋友們大家好，我是董華教授，很高興和大家一起學習《城陽區商務局生活必需品市場供應異常波動應急預案》。

首先，我們來了解一下《城陽區商務局生活必需品市場供應異常波動應急預案》》的制定背景。

2011年12月商務部頒布了《生活必需品市場供應應急管理辦法》，商務部令2011年第4號。該辦法確定：一是明確了責任主體。二是明確了應急準備機制。三是明確了應急應對措施。四是明確了地質類災害、氣象災害、公共衛生事件、事故災難等各類突發事件發生時重點供應商品的品種。五是明確了法律責任。2013年10月，山東省商務廳印發《山東省生活必需品市場供應應急預案》。2022年7月18日，青島市商務局印發《青島市生活必需品市場供應異常波動應急預案》。在此背景下，城陽區根據中央、省、市相關文件組織開展了該預案的修編工作，于2022年8月29日組織召開專家評審會并通過專家評審,《城陽區生活必需品市場供應異常波動應急預案》先后兩次征求了區直有關部門和各街道辦事處的意見建議，并通過了區突發事件應急管理委員會辦公室的審核制定了《城陽區生活必需品市場供應異常波動應急預案》。

該《應急預案》適用于因突發自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件或其他事件，造成豬肉、蔬菜、蛋品、衛生清潔用品等生活必需品市場異常波動，在城陽區行政轄區內引發搶購、商品脫銷或價格猛漲，影響社會穩定，需要立即處置的應急工作.

該《應急預案》預警及發布、信息報告、分級響應、指揮與協調。強化預警和響應一體化管理，建立健全預警與應急響應聯動機制，體現重在預防、快速反應、注重實效，努力減少市場異常波動所帶來的負面影響。并將應急響應措施集中管理，供應急指揮者結合市場異常波動的發生發展態勢、危害程度、應急處置目標要求等做出科學決策，提高預案的針對性、實效性和可操作性，提高應急效率。